主權

A.所謂主權，是指國家所有至高無上的政策制定與執行之權威。其效力為對內最高、對外獨力。1577年學者布丹Boudin首先將之視為國家的要素，而非只是君主個人的屬性。 B.類型： (A)依主權的歸屬分： 君主主權說：倡導者為布丹Boudin、霍布斯。認為君主之意、即上帝之命，是絕對具無限制的。 國民主權說：17、18世紀的天賦人權說，主張人民的權利，由上天賦予，所以主權是屬於國民的。 國家主權說：發展於德國。主張國家為公法上的權利主體，所以主權歸屬於國家，然主權的行使仍須由特定機關為之，且此說易與極端思想結合，故較不可採。 多元主權說：認為國家只是個提供服務的機制。與其他的社會團體相似。所以一切團體在其管轄範圍之內，均各自享有主權。 (B)依主權效力的對象分： 對內主權：主權於發動後，僅以國內為行使效力的對象，又稱國內主權。 對外主權：主權之發動，乃在以解決國際問題為目的，因其代表國家之意志，又可稱對外主權。 (C)依主權的法律基礎分： 事實主權：主權的實行，在法律上雖無依據，但在實際運作上，卻得以貫徹其意志的表現。 合法主權：其權利是由法律所賦予、承認的，故人民與國際所公認者，其稱之合法主權。 (D)依主權的表示形式分： 法律主權：在法律的形式上，界定何種為國家最高意志的權利。 政治主權：即在政治的層面上，決定何者為國家最高意志的權利，簡單說，亦即在法律背後的人民總意志。 C.功能： 象徵國家的統一與存在。 團結民心，主權具有維繫國家認同、政府認同的功能。 制定基本大法：由主權者制定、修正及公佈，維護憲法的尊嚴。 決定國體與政體：以主權的所在決定國際：以主權的行使方式、決定政體。 決定重要權利：決定國家的治權及人民的政權，這些權利架設、分配、停止都是主權的作用。 裁決紛爭：主權對內具司法管轄權、以解決人民與國家、人民與人民間所發生的紛爭。 D.特性 永久性：主權象徵國家的統一與存在，故主權的停止即代表國家的亡。 最高性：主權是維持社會對秩序的最高權威，倘若無主權做最後裁決，並無法維持社會秩序。 不可分性：一國之中僅可擁有一個主權，以維持主權的完整。 普遍性：國家的主權適用於領土內的所有人、物，對外則獨力不受他國的干涉。 不可讓與性：主權象徵國家的存在，故不能讓渡，另外，賀蘭恩曾以有形因素和無形因素描述一國之國力，其中有形因素一像一個國家的國土、疆域、本身的資源等：而無形因素像國民的性格、精神、領導者素質等。