利害關係人的基本特質：

1.利害關係人的目的或動機：基於自利或公益 2.信念：價值觀，基於環境或經濟發展等 3.資源：基於物質、財富或社會地位。基本上利害關係人所擁有的資源愈多，對公共政策的影響就愈大 4.特殊知識與意見：如是專家，當然有特殊知識與意見、是否為當事人？ 5.忠誠：組織的團結程度 6.相互關係：指網絡