政策網絡

一、政策網絡的意涵 所謂政策網絡 (policy network)，是指互賴行動者之間或多或少的社會關係型態，以形成政策問題或政策計畫。依此，我們認為政策網絡具有下列特性： 互賴性為網絡存在的先決條件任何一個網絡中的每一組織都必須依賴其它組織提供奧援或支持，相依相賴，因而形成交互依賴的互動關係，因而互賴性（interdependency）是網絡中相當核心的概念。 舉例來說，在犯罪防治政策領域中，警政機關、法務機關與法院之間的互賴關係相當密切，形成互動網絡。 網絡中必然存在著多元的行動者與目標 任何一個網絡必然包含許多的行動者，且各行動者本身都各自擁有其目標，隨時與對手進行策略性的互動。 舉例來說，殘障福利政策網絡至少包括：社會福利機關、殘障福利團體、殘障機構、職業訓練機構、身心殘障療養機構等行動者，且他們的組織目標與任務皆不相同。 網絡包括或多或少持久性的關係型態 任何政策網絡中的行動者必然擁有或多或少持久性的關係型態，所謂「或多或少」是一種程度問題，有些關係相當穩定，且高度整合，甚至與政府機關形成平等密切的互賴關係；當然也有不少關係是相當薄弱的，因為議題的出現而緊密結合，當議題獲得解決或時間長久不為人知，則該網絡就銷聲匿跡，這樣的網絡關係當然十分脆弱。