國家的功能

行政學者梅莉安Merriam認為國家成立的功能其目的有下列五點： 1.安全：國家須保證主權獨立和領土的完整，使國家免於受外來武力的入侵。 2.秩序：對內維持社會秩序，解決群際紛爭，以利社會之穩定運行。 3.公道：國家進行社會價值之權威配置時，須依分配的正義原則建立合理之生活環境。 4.自由：保障個人的自由，促進人權之發展，以利多元、民主社會的產生。 5.福利：對於人民的經濟生活，國家則要積極的介入，以達到給付國家、福利國家的原則。