2016年7月3日 星期日

公共政策之類型

零和賽局zero sum game:指政策制定並執行後,一方之所得建立在另一方之所失上,故常造成極大的反抗。管制性政策與重分配性政策皆屬此, 非零和賽局non zero sum game:指其執行不造成一方之所得,卻令一方之所失之情形。分配性政策與自我管制性政策 1.管制性政策regulatory policies:指政府機關設立某種特殊原則及規範以指導或約束機關團體、標的人口之特殊行行動,如海防管制政策、外匯管制政策等 2.重分配性政策redistributive policies:指政府機關將既得利益者之利益或成本予以解除,並將之轉於社會中其他團體之上,此類型之政策 執行後往往會造成財富、地位、權力之重新分配,應是一種零和賽局的政策類型,而會導致受損害一方之巨大抗拒,如綜合所得稅之累進稅率,基本上所有庂稅收政策皆可說是重分配性政策,這樣的分配能讓社會上的弱勢獲得相對利益。 3.分配性政策distributive policies:也是所謂的肉筒方案,屬非零和賽局的政策類型。政府機關將不同的服務、成本或利益分配給不同之標的人口享受或承擔之政策,其並不會直接造成某特定團體之損害,如我國的老人年金、社會福利政策、醫寮服務政策。 4.自我管制性政策self-regulatory policies:政府機關對標的人口之活動做原則性之規範而受權於標的人口自行決定及規範,其限制都在增加利益而非損害利益的做法,故較不易遭致反抗,如農產品農藥之檢驗、受權出口同業公會自行檢驗管制等。

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